官坡社区位于湖北省恩施州恩施市舞阳坝街道办事处，成立于1982年，辖区面积2平方公里，常住人口9427人，其中60岁以上老年人占比达26%，80岁以上高龄老人539人，社区独居、空巢、失能等特殊老年群体面临“生活缺乏照料、精神无处寄托”的困境，成为基层治理亟待破解的难题。为此，官坡社区党委坚持党建引领，联合“小棉袄”社会工作服务中心，在省、州、市三级社工部门指导下，创新开展“专业社工+志愿服务”融合服务模式，实施“夕望相伴”助老志愿服务项目，精准破解特殊高龄老人的照护难题，打造党建引领基层为老服务的鲜活样板。
精准评估“摸实情”，三级管理服务对象
对辖区80岁及以上高龄老人开展“敲门行动”，累计入户探访500余人次，并结合邻里访谈，筛选出53名特殊老人作为首批核心服务对象。小棉袄社工带领志愿者通过走访入户、邻里了解等形式科学开展需求评估，精准锁定48名重病、重残、失独、空巢、贫困等特殊老人作为服务对象。建立“一人一档”动态信息库，实时更新老人健康状况、家庭结构等关键信息，梳理出生活照料（65%）、医疗保健（80%）、精神慰藉（75%）、安全守护（100%）四大核心需求。同时，依据需求程度，分级管理服务对象（一级服务对象40人、二级服务对象8人），实现服务靶向供给。
四个层面“聚团队”，激发志愿队伍活力
一是采用“社区发动+高校合作+社会招募”模式，成功组建了一支71人的“夕望相伴”助老志愿服务队，成员涵盖党员、退伍军人、专业医护人员、心理咨询师等多元力量；二是为确保队伍持续稳定发展，项目建立了完善的管理与激励机制，实行“线上+线下”双轨制考勤，实时记录服务时长与工作成效；三是通过“理论授课+实操演练”开展志愿服务培训，累计培训200余人次；组织“志愿同心·聚力同行”团建活动，通过破冰游戏、经验分享等方式，增强团队协作能力；四是推出志愿者积分银行，积分可换实用物资，目前已开展2次兑换活动，累计80人次参与兑换，对20名积分优异者进行公开表彰宣传，为连续服务满1年的志愿者提供健康体检等专属福利，以此激发志愿者服务热情，实现长效化管理。
志愿者队伍
按需结对“精服务”，提高服务响应效能
根据老人需求和志愿者特长，按照“就近就便自愿”原则，灵活采用“1+1”（一对一）、“1+N”（一助多）、“N+1”（多助一）三种结对方式，为48位老人成功匹配了社工和志愿者。打造“申请－服务－跟进”全流程服务链条，精心制作发放“爱心联系卡”，卡片上明确标注负责社工、结对志愿者姓名、电话及可提供服务项目。依托“社区+专业社工+志愿者”三级联动机制，项目畅通电话、微信、现场反馈等多元诉求通道。老人有任何需求，只需一个电话，就能直接联系到“身边人”，实现需求“一键响应”。项目启动以来，已高效处理紧急救助1例，响应日常需求167人次，平均响应时间缩短至30分钟内。
2025年3月，失独老人周爷爷被检查出患有骨质疾病需紧急手术，却面临床位紧张、术后无人照护的困境，而其老伴儿向奶奶因行动不便无法陪同就医，焦虑情绪加剧。社工小黄与志愿者小康迅速启动应急响应，24小时内协调预留床位、全程陪护办理入院手续，社工与志愿者上门陪伴其患病老伴儿，形成“急难响应－志愿服务－资源链接”闭环。
志愿者上门服务
资源整合“优供给”，打造一站式服务链
建立“三张清单”实现精细化管理：动态需求清单精准掌握老人诉求；服务项目清单将生活照料、医疗保健等四大类服务细化为15项具体服务内容，让老人明明白白知道能享受什么；资源整合清单统筹辖区党群服务中心、幸福食堂、医疗机构等8类阵地资源及政府、社会、市场资源，绘制“资源导航图”。通过“政社协同、社企联动”模式，精准对接需求。例如，驻区单位州委社工部主动常态化结对帮扶项目内二级对象独居老人李春兰。辖区上海医药等企业，积极主动为有用药需求的服务对象提供药品赞助与用药指导。
“夕望相伴”项目实施以来，通过“专业社工指导、志愿者参与、社会力量支持”的协同机制，形成共建共治共享的基层治理新模式，目前累计开展健康监测238人次、生活照料服务135次，举办集体生日会、节日慰问等活动20余场，服务满意度达98%。特殊老人从“无人问津”到“有人关怀”，生活质量和精神状态显著改善，真正实现“老有所依、老有所乐”。（向红玉 段绪贵）