近年来,南充市蓬安县坚持问题导向,针对部分基层党组织生活不规范、制度执行不到位等问题,探索建立“查、改、评”闭环工作机制,推动组织生活制度化、规范化、常态化,不断提升基层党组织的政治功能和组织功能。
精准化深查,全面摸清问题底数。立体排查摸实情。建立“听、查、访”三步工作法,通过召开党员群众座谈会、查阅组织生活记录、随机入户走访等方式,全面了解组织生活真实情况,精准识别7个组织生活执行不规范的软弱涣散村党组织。动态监测抓经常。推行“月提醒、季督查、年考核”机制,每月初下发组织生活提示清单,每季度开展交叉检查,年底进行综合考核,实现对“三会一课”、主题党日等制度执行情况的全程纪实管理,有效防止组织生活随意化、形式化。预警防控治未病。围绕流动党员管理、发展党员程序等6个关键环节设置预警指标,对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正,推动组织生活管理从被动整改向主动预防转变。
系统化整改,着力提升规范水平。清单管理明责任。建立“问题、任务、责任”三张清单,按照“一村一策”原则制定整改方案,明确整改时限和具体措施,实行销号管理。目前7个软弱涣散党组织已全部完成整改。精准培训提能力。实施“头雁赋能”计划,聚焦组织生活制度要求、工作流程、记录规范等内容,举办专题培训班4期,培训基层党组织书记和党务工作者81人次,有效提升业务能力和工作规范化水平。建设标准立规范。制定《蓬安县基层党建工作重点任务清单》,细化“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等6项组织生活的操作流程和标准要求,为基层党组织提供清晰明了、便于操作的工作指南。
科学化考评,巩固提升整改成效。量化评价验实效。建立“基础分+奖励分+群众评议分”三维评价体系,对组织生活出勤率、记录规范性等基础项目设定基准分值,对创新形式、解决实际问题等成效给予奖励加分,对无故缺席、流于形式等问题予以扣分,并将党员群众满意度测评结果按权重纳入总分,实现精准量化评价。示范引领促提升。选择树立组织生活规范、成效显著的示范党组织8个,组织后进党组织开展对标学习,通过“先进带后进”结对共建、现场观摩、经验交流等方式,带动后进党组织提升组织生活质量。长效机制防反弹。将“四级包联”“动态监测”等有效做法固化为制度性安排,推动点上的经验转化为面上的规范,把组织生活执行情况与评先评优、年度考核硬挂钩,实现“整改一个、巩固一个、提升一片”的良性循环。
(中共蓬安县委组织部 朱冠冰)