近日,新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县司法局正式启用标准化行政复议听证室,首次依托全国行政复议服务平台召开线上听证会,标志着阿克陶县行政复议听证工作迈入数字化时代,实现了线上听证零的突破。

下好“先手棋”,夯实顶层设计基础
坚持谋定后动,确保线上听证工作基础扎实、起步稳健。深入调研论证,广泛考察借鉴司法系统“云庭审”、其他复议机关线上实践等先进经验,结合阿克陶县复议工作实际进行认真分析,组织业务骨干与多家技术公司研讨沟通,明确工作目标、技术路径和风险防控要点。精心制定方案,制定《线上行政复议听证工作实施方案》《应急预案》,结合配套《用户手册》,明确案件适用标准(优先选择事实争议不大、当事人不能到场参加、当事人有远程参与意愿的案件)、人员职责分工、技术保障要求和全流程操作规范,为工作开展提供了清晰指引。强化技术储备,反复测试多种线上听证会议系统,依托全国行政复议服务平台,提前完成听证室硬件建设、网络升级、设备调试,确保系统承载力与稳定性满足听证要求。

抓实“全过程”,保障听证规范有序
坚持规范操作与灵活应对相结合,确保听证过程平稳有序、合法合规。规范流程衔接,严格遵循法定程序,将线下听证各环节无缝对接至线上平台。会前,通过电话、视频等方式指导当事人熟悉登录、举证、发言等操作,并进行模拟测试。会中,主持人有效掌控节奏,书记员同步制作笔录,技术人员全程保障,确保各环节衔接顺畅。保障程序权利,高度重视线上环境下的权利保障,严格线上身份核验,明确线上听证纪律,通过技术手段确保各方发言机会均等。利用屏幕共享、文件传输等功能,保障听证笔录在线确认、举证质证效果不减,确保程序公正无瑕疵。动态风险防控,针对可能出现的网络中断、设备故障、当事人操作不当等突发情况,启动应急预案灵活处置,如启用备用通信渠道、短暂休会调试等,确保听证会不受意外因素干扰,顺利进行。
聚焦“长效化”,推动成果转化提升
坚持“实践-总结-再实践”探索路径,推动线上听证机制持续优化。全面收集反馈,听证会后,立即向申请人、被申请人及代理人征集“线上听证流程、技术体验、便利程度”等方面的意见建议,掌握第一手评价资料。深度剖析评估,组织办案人员、技术人员召开复盘会,围绕前期准备、组织实施、技术支撑、应急处理等各环节进行深入剖析,总结成功经验,精准查找存在的不足与可优化空间,如系统功能可进一步完善、指引可更通俗易懂等。固化成果应用,根据评估结果,着手修订完善线上听证工作规程,形成标准化模板。此次经验将纳入后续工作人员培训内容,并计划逐步扩大线上听证适用范围,优化技术平台功能,推动线上听证从“成功试点”走向“常态应用”,持续提升行政复议便民利企和化解行政争议的效能。(李坤)