“十四五”收官:重庆司法行政16.7万件法援案绘就法治保障新画卷

“十四五”收官:重庆司法行政16.7万件法援案绘就法治保障新画卷

2025年10月11日,重庆市举行“高质量完成‘十四五’规划 谱写中国式现代化重庆篇章”系列主题新闻发布会(第十八场)。

重庆市司法局局长种及灵在会上介绍,全市司法行政系统全面完成“十四五”规划目标任务,为现代化新重庆建设提供了有力法治保障。其中,五年来办理法律援助案件16.7万件,为农民工、残疾人等挽回经济损失22.8亿元,成为一大亮点。

种及灵表示,重庆聚焦建设西部地区高质量发展先行区,持续强化制度供给,5年来提请审议的法规规章达到78件。围绕“33618”现代制造业集群体系建设,重庆在全国率先出台智能网联汽车、民用无人驾驶航空器等规章,推动新兴产业发展。同时,出台中小企业促进条例等法规,修改、废止妨碍全国统一市场和公平竞争的规章、规范性文件721件,打造法治化营商环境。在民生领域,出台了无障碍环境建设、医保基金监管等法规规章49件,围绕超大城市现代化治理,也出台了一系列相关法规规章。此外,重庆还积极开展区域协同立法,助力推进公共服务、行政执法的跨省域一体化。

“十四五”以来,重庆市司法局以社会需求为切入点,在全国率先建立政府立法全生命周期管理机制,政府立法质效得到大幅度提升。例如,针对老旧小区电梯故障维修责任不清、救援慢的问题,通过立法联系点收集诉求后,及时修订电梯安全管理办法,明确维修责任划分和响应救援时限。

在行政执法方面,重庆聚焦超大城市现代化治理示范区建设,以“大综合一体化”行政执法改革为牵引,系统推进严格规范公正文明执法。梳理全市执法事项,明确三级执法权限,重构“7+1”综合执法队伍体系,精简整合执法队伍50%以上。开发全市统一的行政执法数字应用,规范高频执法事项,全面推行“综合查一次”,实现检查频次降低40%,问题检出率同比上升30%。同时,推动“信用+执法”深度融合,出台15个领域的柔性执法清单,累计实施“首违不罚、轻微免罚”案件2.3万件,首创“企业码”“执法码”“两码互核”模式,行政执法群众满意度达到92%。

重庆还着力加快建设覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系。通过统筹线上线下资源,建成1035个司法所、115个全国民主法治示范村(社区)、2000多个“法律之家”,培育“法律明白人”5.9万余名。五年来,共提供各类法律普惠服务超700万件。开展“法援惠民生”专项行动,取消困难群体申请法律援助事项范围的限制,办理法律援助案件16.7万件,为农民工、残疾人等挽回经济损失22.8亿元。此外,全市律师、仲裁、公证、司法鉴定行业的法律服务能级持续提升,主营业务收入增长50%以上,年均办理业务超100万件。

在平安法治建设方面,重庆持续深化新时代“枫桥经验”重庆实践,推进“大调解”体系改革,五年来建成1.3万余个人民调解组织,调解员达5.7万人,办理人民调解案件263.3万件,调解成功率达98.7%。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,办理复议案件3.5万余件,纠正违法或不当行政行为3400余件,近九成案件实现案结事了。

在涉外法治保障方面,中西部首个国际商事仲裁中心试点建设落户重庆,成立“重庆国际商事仲裁院”,与新加坡等9个国家(地区)仲裁机构共建陆海新通道国际商事仲裁合作机制。成立西部陆海新通道国际法务区、中国—东盟法律服务中心,构建国际商事“诉讼、仲裁、调解”一站式解纷机制,五年来为350余家境内外企业解决国际商事纠纷540余件、标的金额超400亿元。

展望“十五五”,重庆将紧扣“新时代市域法治建设新范例”的目标要求,立足司法行政职责,全面推进科学立法、严格执法、公正司法和全民守法,让现代化人民城市建设的法治底色更厚重。(赖芊焰)