
上栗县人民法院桐木人民法庭整体建筑外观(柳隽琪 摄)
上栗县位于江西省西部、萍乡市北部,自古为赣湘通衢、吴楚咽喉,与湖南浏阳、醴陵交界,是“中国烟花爆竹之乡”、全国烟花爆竹转型升级集中区。烟花爆竹是上栗的特色支柱产业,全县烟花爆竹生产企业目前有188家,年均产值200余亿元,烟花爆竹行业就业人员近10万,形成了集原材料、印刷、生产、仓储、贸易、物流等为一体的完整产业链。
上栗县人民法院桐木人民法庭位于上栗县桐木镇,辖区人口超过10万人,面积达107.11平方千米,当地形成了横跨赣、湘两省的特色花炮产业集群。桐木人民法庭管辖了上栗全县范围内的涉花炮行业民商事纠纷。近年来,上栗县人民法院以新时代“枫桥经验”为引领,着力将桐木人民法庭打造成专业“花炮法庭”,创新推行多项司法惠企助企工作机制,探索出一条“专业审判深耕产业、司法服务直达末梢”的基层社会治理新路径。
专业法庭精准护航“民生产业”
2021年以来,上栗的花炮企业按国标整改要求进入了全面整改的阶段,全县527家花炮企业整改后减至188家。整改过程中各类衍生纠纷频发。面对这一现实挑战,上栗县人民法院在上栗县委的坚强领导和县政府各部门的有力支持配合下,与桐木镇人民政府协同发力,投入50万元改造升级桐木人民法庭,精心打造了全国首个标准化、专业化、精细化的花炮法庭,将审判职能与花炮产业、花炮文化、花炮从业者的需求精准对接,集中审理全县涉花炮行业民商事案件,开辟了涉花炮行业案件审判执行绿色通道。
专业法庭的效能迅速显现。近5年以来,桐木人民法庭共计受理各类涉花炮行业民商事案件537件,诉讼标的总额约2.41亿元,为花炮产业链上下游企业挽回经济损失超过1.52亿元。“没想到在调解阶段就能一次性收到被拖欠多年的花炮货款。”上栗县某出口花炮厂负责人向桐木人民法庭法官感谢道。该厂诉内蒙古自治区某物流公司合同纠纷一案进入调解阶段后,物流公司要求分期支付,考虑到其住所地在内蒙古地区,分期履行会加大执行不能风险,在法官主持调解下,物流公司当庭支付14万元。该厂当场收回被拖欠多年的货款,花炮产业链企业人士紧锁的眉头得以舒展,花炮工人领到拖欠工资时热泪盈眶。“花炮人自己的法庭”这一口碑在栗乡大地上不胫而走,司法公信力在服务产业中坚实筑牢。

2025年1月21日,桐木人民法庭法官与特约调解员在桐木镇小埠村共同调解纠纷(柳隽琪 摄)
多措并举深耕矛盾纠纷实质性化解
“本着平等协商、互谅互让的原则,甲乙双方在桐木人民法庭的指导和杨岐乡人民调解委员会的共同调解下,一致达成如下协议……”2024年1月,杨某在下班途中发生交通事故不幸死亡,经仲裁委员会仲裁确定杨某与某筒子加工厂存在劳动关系。仲裁后,某筒子加工厂不服,遂起诉至法院,要求确认不存在劳动关系。花炮法庭受理该案后,承办法官考虑到如果劳动关系确认后,被告家属后续在工伤认定等环节仍可能陷入长时间的“拉锯战”,企业也容易因诉累而影响生产。于是,法官向杨岐乡司法所推送矛盾纠纷预警提示函,建议人民调解委员会协助法庭一起化解该起纠纷。在法官的指导和调解员的耐心调解下,双方最终对工亡赔偿款达成了人民调解协议,并申请法院进行司法确认。
为推动花炮行业矛盾纠纷多元化解、实质性化解,桐木人民法庭充分发挥志愿者接地气、行业协会懂行情、法官懂法律的优势,设立花炮纠纷调解室,引入花炮行业从业经验丰富、在行业内具有影响力的志愿者和上栗县花炮总商会会员担任特邀调解员常驻法庭参与调解。自2021年以来,花炮纠纷调解室共调解矛盾纠纷387件,调解成功243件,调解成功率62.79%。同时,法庭与辖区村委会、派出所、司法所建立协调联动机制,变“单打独斗”为“协同作战”,与桐木镇综治中心、派出所、司法所联合出台《“一中心两所一庭”多元化矛盾纠纷联调机制》,整合综治、公安、司法行政等多方资源,形成矛盾纠纷多元化解机制;与派出所、司法所建立“民转刑”双向预警,成功阻断10余起恶性纠纷。在金山镇,法官将庭审搬进花炮产业园,邀请园区干部、企业家代表参与调解,最终化解纠纷并现场普法,让企业在家门口感受到了司法的力量与温度。
审执一体全方位兑现企业胜诉权益
面对产业转型期中花炮企业普遍面临的“被执行人难找、执行财产难寻、跨区域债权难追”等对外债权清收现实困境,花炮法庭主动升级服务。上栗县人民法院在桐木人民法庭成立了执行事务分中心,由执行局派驻执行团队入驻法庭,推进派出法庭“立审执”一体化工作。该中心整合执行立案、执前调解、材料收转、执行和解、案件查询、执行进展、案款发放、执行信访、执行监督等职能,创新引入县花炮总商会、花炮行业调解委员会的力量参与执行辅助事务,巧借行业“人熟、地熟、情况熟”优势,有效破解涉花炮案件“查人找物难”顽疾。除此之外,该中心与花炮法庭、县花炮总商会协调配合,有针对性地开展花炮企业债权清理专项行动,积极与其他三个花炮产业集中区建立业务联系,探索构建涉花炮行业法院执行事务协调联动机制。
上栗县某出口花炮厂与广西壮族自治区某烟花爆竹有限公司买卖合同纠纷一案,因被执行人无财产可供执行,该案曾终结本次执行。在执行事务分中心成立后,法官梳理终本案件时,联合县公安局调取多个被执行人的运输证等资料,发现某烟花爆竹有限公司业务往来频繁却拒不履行生效判决。法官遂恢复执行该案,奔赴广西并对该公司进行罚款,最终使其付清全部拖欠款项。
五年来,桐木人民法庭坚持贯彻信用承诺和信用修复制度,深入推进自动履行正向激励机制建设,累计运用屏蔽公开、解除限高、失信松绑等信用修复措施1596次,帮扶149家企业走出信用困境。法庭执行事务分中心集中办理涉花炮行业纠纷执行案件611件,案件平均办理时长54.44天,为全县花炮企业清理债权、追回欠款9200余万元。

2023年4月19日,萍乡市中级人民法院执行局局长段毅(右三),上栗县人民法院党组书记、院长刘学(左四),上栗县花炮总商会会长严华泉(右二)等共同为“花炮法庭执行事务分中心”揭牌(江钦文 摄)
“贴心法官”下沉网格激活治理末梢
“法官,感谢您来我们厂走访释法,还向我们推送了司法建议书,让我们充分了解到企业在生产经营中可能面临的法律风险……”2025年4月,某烟花公司负责人在法官入企走访时说道。原来,花炮法庭在分析该企业系列案件时,发现其在合同、票据等方面存在管理漏洞,遂主动上门发送司法建议。企业据此整改后,生产经营效益持续向好。
这是桐木人民法庭开展“贴心法官进网格”活动的一个缩影。2021年以来,法庭依托上栗县“群众贴心人”党建品牌,主动融入基层治理网格,干警们入驻企业和群众交流群,深入调研涉法需求,形成了“调解、送达、执行、办案、普法、惠民”六进网格工作体系。活动开展以来,法庭干警积极走访辖区18个村(社区)、146家企业,累计参加“园区宣讲会”“屋场贴心会”157场,开展巡回审判10次,送达司法建议书9份,其中一份获评江西法院2024年度优秀司法建议。
在花炮产业集中的重点乡镇,桐木人民法庭法官率先垂范,兼任产区网格负责人,把专业的司法服务送进企业车间和乡村作坊。在桐木镇,一名以售卖花炮引线为生的小微企业主因多年被拖欠货款,经营陷入困境。网格法官走访获悉后,主动介入,耐心释法,最终促成多起纠纷圆满化解,成功追回欠款,深受感动的当事人特意向法官赠送锦旗。这一举措既有效保护了小微企业的合法权益,有力优化了营商环境,也生动诠释了“法官多跑腿、群众少烦心”的司法为民温度。
如今,上栗县人民法院以创建“枫桥式人民法庭”为契机,正将花炮法庭的专业化服务模式和“贴心法官进网格”工作机制,以点带面推广至各个基层人民法庭。网格法官不仅是矛盾化解员、社情传感器,更是产业发展的“体检师”。通过常态化走访与定向联络,司法服务实现了从“被动受理”向“主动预警”、从“个案解决”向“行业治理”的深刻转变,为传统产业转型升级筑牢了法治防线,在实践中展现了新时代“枫桥经验”的强大生命力。

2025年3月28日,桐木人民法庭法官进网格开展普法宣传(柳隽琪 摄)
法治光芒照亮栗乡振兴之路
2025年4月,在桐木镇开展的“屋场贴心会”上,一位有着数十年工作经验的老花炮匠感慨到:“以前总觉得法庭是打官司、见输赢的地方,离我们很远。现在法官经常坐到我们车间的板凳上,帮我们分析合同、防范风险,感觉法律就像咱花炮里的火药——用好了,能绽放出照亮夜空的光彩;管不好,真可能伤人伤己啊!”这质朴而深刻的话语,正是人民群众对司法为民、主动融入基层治理实践最真挚的认可和诠释。
从“花炮法庭”的特色探索,到“贴心法官进网格”的全覆盖,上栗县人民法院的生动实践有力证明:只有真正沉下身子、深入基层、融入群众,法治才能转化为人民群众身边可感、可知、可用的公平正义,成为支撑社会和谐稳定、促进经济高质量发展的坚实保障。
展望未来,我们将继续坚持党对司法工作的绝对领导,深入践行新时代“枫桥经验”,持续深化“专业法庭”与“网格服务”双轮驱动模式,不断推动司法力量下沉、重心下移、服务下倾,让专业审判的“点”与网格服务的“面”交织成一张更加细密、牢固、高效的司法为民网络。全体上栗法院人深知:每一次法槌的庄严起落,都应成为维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的时代强音;每一辆巡回审判车闪烁的灯光,都应成为照亮基层角落、温暖群众心田的法治阳光。(江西省上栗县人民法院党组书记、院长 刘学)
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年9月下(总第210期) 法治实践栏目】