“原本以为专利贷款流程复杂，没想到干部主动上门指导，不仅拿到900万贷款，还享受到10多万利息补贴！”湖北东隆电子有限公司负责人的感慨，道出了利川市“群众首问、干部首责”机制带来的实实在在变化。
今年以来，湖北省利川市将“群众首问、干部首责”理念深度融入营商环境优化全过程，通过干部下沉帮扶、窗口前移服务、创新改革破题等举措，切实解决企业和群众“急难愁盼”问题，让服务效能不断提升，发展动能持续增强。
干部沉下去：精准帮扶解“燃眉之急”
市市场监管局干部孙世敏在猫耳洞白酒生产小作坊两个月的驻点经历，不仅帮助企业争取到10万元贷款，还带领负责人前往巴东野三关学习先进经验。夏季旅游高峰时，他主动在游客集聚地为其协调摊位、策划短视频推广，让这个小作坊的销量实现150%的增长。
“孙局长不仅解决了我们的资金难题，更带来了发展思路的转变。”小作坊负责人彭东升表示，这种从“监管者”到“赋能者”的角色转变，让企业感受到了真正的温暖。
这样的帮扶在利川已成为常态。目前，全市721名科级干部与784家重点企业建立“一对一”帮扶关系。今年以来，通过“科级干部联百企”机制，累计收集企业问题524个，有效回应率超过80%。
民警走访企业
针对企业面临的具体问题，联企干部开展精准服务。湖北越拓新材料有限公司遭遇原材料供应难题，市委组织部干部范正洪积极联系供应商，以第三方身份协调优质货源；湖北高斯奇商贸有限公司需要知识产权融资，市场监管局干部罗洪涛全程指导，帮助企业顺利获得700万元商标质押贷款。
窗口亮出来：一线服务提“办事效能”
“以前办理危化品许可证需要来回跑好几趟，现在领导坐窗口，一次性就把政策讲清楚了！”湖北宝利莱新能源有限公司经办人对政务服务中心的变化深有体会。
利川市推行“领导干部坐窗口”机制，让各部门负责人定期深入一线服务窗口。今年以来，累计开展领导干部坐窗口177次，接待群众超过700人次，办理事项228项，政务服务效率提升30%以上。这一机制的实效，真正让窗口成为解决问题的“终点站”。市公安局干部李伟在窗口接到群众反映，其欲将户口从重庆迁回利川，但因不动产登记信息不明确导致迁移受阻，李伟当即协调自规等部门核查出具证明，当天便帮该群众办结业务，为其省去渝鄂两地往返的麻烦；市发改局干部闫鹏飞通过“坐窗口”发现失信主体在信用修复中存在的流程不清晰、政策不熟悉等堵点问题，推动设置信用修复专窗，为失信主体提供标准化服务。
市发改局主要负责人窗口代办
市政数局副局长谭福维表示：“领导干部坐窗口不仅仅是一种工作形式，更要是真正发现问题、系统解决问题的实践抓手，切实让群众感受到服务的温度和效率。”同时，为方便群众办事，利川在新老城区设立11个政务服务“微大厅”，58个民生事项实现“就近办”，织密“15分钟便民服务圈”。
改革动起来：机制创新强“发展动力”
今年，利川市创新推出“信用链+园区”改革，以信用为纽带搭建政银企对接桥梁，主动回应企业融资需求。这一
改革通过为企业开展“一对一”融资对接、为银行提供信用信息免费查询服务，降低银行调查成本，提高融资效率。截至目前，已累计为园区83户A、B级信用企业提供贷款余额9.6亿元。
湖北东隆电子有限公司就是这一改革的受益者。通过市发改局、人行利川营管部牵线搭桥，企业凭借专利和固定资产成功获得贷款，有效缓解了发展中的资金压力。
市公安局政委李伟（右一）为群众代办业务
在深化改革方面，利川市围绕群众和企业关注的重点领域和事项，聚焦“减时间、减环节、减成本”，共推动19项改革纳入各级试点，其中“茶产业经营主体信用合规管理试
点”获评国家市场监管总局信用合规管理试点工作优胜单位。今年，利川还创新构建营商环境“十个一”工作法，建立营商环境问题“日研判、周访谈、月联席、半年发布”工作机制。截至目前，已组织领导干部访谈35期、部门联席会3次，并通过产业生态新闻发布会及时回应社会关切。各非经济部门也积极参与改革中，围绕高频服务事项推进“一事一改革”，谋划20项创新举措，全面提升服务效能。
从企业车间到政务窗口，从政策制定到一线落实，利川市通过“群众首问、干部首责”机制，推动干部作风转变，优化营商环境成效显著。干部们用“走下去”代替“等上来”，用“主动办”代替“被动应”，让服务更接地气、更暖人心。(邹方琴)