“太感谢你们了!要是没有你们帮忙,我的损失可就没法挽回了!”近日,新疆生产建设兵团第九师白杨市一六八团韩某和玉什喀拉苏镇牧主叶某,各自捧着一面绣有“服务人民送温暖,办事到家为人民”的锦旗,分别走进当地派出所和司法所。锦旗上的金字在阳光下格外耀眼,这份紧握双手的暖意背后,是兵地联合、多部门联动奏响的“解纷协奏曲”——从现场勘查到证据核查,各方力量无缝配合,稳稳守住了两位牧主的“草原家业”。

一个多月前,一六八团的牧主韩某,常年养殖130多只羊;家住玉什喀拉苏镇的牧主叶某,则靠着180多只羊补贴家用。考虑到单独雇人放牧成本高,两人商量后,共同聘请了放牧工人泰某帮忙照看两群牛羊。起初,泰某还能凭着绵羊与山羊的品种差异、耳后标记区分归属,可随着小羊羔长大换毛,加上风吹日晒让标记逐渐磨损脱落,一场突如其来的暴雨后,两群羊彻底“混作一团”——圈里的羊毛色相近、体型相仿。两位牧主自己也分不清哪只是自家的财产。
“这只短毛的肯定是我的绵羊!我上周刚给它们剪过毛!”韩某扒着羊圈栅栏,看着眼前混乱的羊群,急得声音都发颤;叶某也红了脸,指着一只羊反驳:“你别乱认!这是我家的羊,我上个月还专门给它喂过驱虫药!”两人各执一词,从争执不休到差点动手,老张在一旁急得直跺脚,周围邻居劝了半天也没劝住,最后只好提议:“快找派出所和司法所的同志来,他们准能有办法!”
接到求助后,一六八团派出所民警和兵地两级司法所调解员第一时间驱车赶到牧场。看着圈里挤成一团的牛羊,工作人员没有急于下结论,而是先安抚两位牧主的情绪:“别慌,咱们不认‘感觉’,只认‘证据’,肯定能帮你们分清自家的羊!”羊群外形相似、标记模糊,常规的观察办法根本行不通。就在大家陷入僵局时,韩某突然眼前一亮:“对了!我去年在保险公司给羊买了养殖保险,当时保险公司拍了每只羊的照片,还登记了详细信息!”叶某也立刻附和:“我也买了这个保险,我手机里还存着当时提交资料的记录!”

这一线索让调解工作有了突破。工作人员赶紧让两位牧主联系保险公司,调取投保时的档案。很快,电子档案传了过来——韩某的绵羊投保资料里,每只羊的耳标编号、毛色细节、甚至“3号羊左前腿有浅色斑块”“15号羊尾巴略短”这类特殊特征都记录得清清楚楚;叶某的羊档案中,不仅有个体照片,还有购买时的检疫证明,明确标注了羊的品种。
可光有照片还不够,几个月过去,部分羊的特征有了变化,怎么精准对应到眼前的羊群?这时,放牧工人老张想起了自己的“护羊工具”:“我给两群羊的‘领头羊’都戴了定位项圈,手机能看到它们每天的活动轨迹!”说着,老张打开定位APP,“韩某的绵羊每天都要去河坝东边的芨芨滩吃草,叶某的羊喜欢在河坝旁活动,轨迹从来没混过!”

顺着这个思路,工作人员制定了“三步分羊法”,帮两位牧主找回财产:第一步,对照保险公司的投保照片,先把特征明显的羊区分开,很快就分好了220多只羊;第二步,根据定位轨迹筛选“存疑羊”,又分清了60多只;第三步,对最后几只特征模糊、轨迹交叉的羊,联系保险公司公司的查勘员,用投保时的“个体特征比对表”逐一核对,连羊身上的细微纹路都没放过。
三天后,当分好的羊群分别走进两位牧主的羊圈时,韩某数着自家的130余只羊,激动地握住工作人员的手:“多亏了你们的调解,不然我这大半年的心血就没了!”叶某也感慨道:“之前我太冲动了,还好有你们用实招帮我们解决了难题!”
纠纷圆满解决后,两位牧主特意定制了锦旗,一起送到派出所和司法所。看着锦旗,调解员笑着说:“这是保险凭证的‘硬证据’和定位技术的‘活轨迹’帮了忙,以后咱们牧主守好财产,遇到事儿先找办法,别伤了和气!”
此次羊群纠纷调解,是基层治理的生动实践。一六八团南区地处额敏县腹地,兵地人员流动频繁,矛盾纠纷相互交织,为更好地服务群众,高效化解兵地农牧区矛盾。兵地多元联调工作室构建“排查-调解-诉讼-监督-回访-宣传”全链条治理体系。这种模式已在一六八团及附近乡镇场农牧区推广,实现矛盾纠纷“源头预防-联合调处-司法兜底-全域清零”全流程闭环管理,有效提升基层治理效能,让和谐之花在兵地持续绽放。(移尚奇 黄朝浪)