为进一步贯彻落实《中华人民共和国社区矫正法》,强化法律监督,规范执法行为,切实防止社区矫正对象脱管、漏管和再犯罪,提升辖区社区矫正工作质量与水平,近日,吉林省白城市洮北区检察院与白城市洮北区司法局成立联合检查组,对辖区24个司法所的社区矫正工作开展全方位检查,切实筑牢基层社会治理“安全线”。
多元化“体检”方式,“全方位”开展监督。本次检查采取多种手段,确保检查深入、真实。“线上+线下”数据比对。线上,检查组直接查看社区矫正信息化管理平台,随机抽查社矫对象的定位历史轨迹,检验“技防”实效。线下,对照平台数据,共抽查120份社矫档案,逐一查阅纸质档案,核查请假手续、思想汇报、谈话记录等原始材料,实现“数据”与“档案”相互印证。“谈话+问卷”全面了解。一是与司法所工作人员交谈,了解社区矫正工作及在矫人员的基本情况、社矫工作中的困难以及对法律政策的理解等方面的问题,听取司法所工作人员对社矫工作的意见和建议。二是检查组与23名重点社矫对象逐一进行谈心谈话,了解其接受监管、教育帮扶的真实情况,核实其权益是否得到保障,同时引导其树立正常的人生观和价值观。
重点环节全覆盖,“精细化”排查漏洞。本次检查,覆盖社矫工作的整个周期。“入口关”检查法律文书送达是否及时,社矫对象是否按时报到,杜绝“漏管”。监管环节重点查外出请假事由是否真实、材料是否齐全、审批权限是否合规、是否按照时限要求请销假以及是否根据社矫对象风险等级制定并实施个性化矫正方案。教育帮扶环节检查社矫对象学习笔记完成情况、社区服务的时长、内容和效果,以及是否提供了有效的就业、心理等帮扶措施,确保教育帮扶不走过场。“出口关”检查解除矫正手续是否规范,安置帮教措施是否有效衔接,防止出现“放出去没人管”的局面,为社矫工作把好最后一道“关口”。
联动协作聚合力,“实效化”规范执法。检查的目的不是为了“挑毛病”,而是为了促改进,追求“实效力”。检查组就本次检查中发现的5个问题当场提出整改意见,明确整改时限。检查结束后,洮北区检察院与洮北区司法局工作人员立即召开联席会议,共同剖析问题原因,探讨完善社区矫正重点环节的具体措施,同时就社矫执法过程一些法律问题进行了分析与探讨,共同促进了社区矫正工作的法治化、规范化。
本次联合检查是对社区矫正工作的全面体检和促进,有效堵塞了社矫工作管理漏洞,进一步巩固了检察院与司法局的协作关系。通过联合检查,双方统一了执法思想,明确了工作标准,形成了工作合力。下一步,洮北区检察院与洮北区司法将建立常态化联动机制,真正实现从“单打独斗”到“协同作战”,从“表面检查”到“深度体检”,从“发现问题”到“解决问题”,进一步提升社区矫正的监督管理和帮扶质量。