近年来，针对未成年人违法犯罪低龄化、多发化趋势，安丘市坚持“靶向施策、标本兼治，打防结合、惩教并重”原则，积极构建未成年人违法犯罪“防、教、打、管”全要素防御体系，用心用情呵护未成年人健康成长。今年以来，全市涉未成年人违法犯罪警情同比下降40.08%、案件同比下降19.65%。
一、坚持预防为先，构建多元共治格局。一是净化校园环境。开展“护校安园”“法治护苗”专项行动，聘请72名政法干警担任全市96所中小学校法治副校长，设立法治副校长工作清单，开展法治教育活动320余场次，排查化解涉未成年人问题隐患21起。持续推进“校园智能前端”建设，安装智能前端系统146套，实现校园问题隐患精准预警、实时掌控。二是强化家校共育。成立家庭教育指导中心，打造“1+20+N”教育服务体系，开展“百场”心理健康教育进校园活动，已开展心理健康教育活动120余场，受益师生11万余名，开展个体心理辅导62人次，实现家校社协同育人三维互动。三是深化群防群治。建立社会协同参与机制，广泛发动群众力量，将“义工协会”“救援中心”等6700余人的志愿者队伍纳入安全防范工作体系；按照“城区5户、农村3户”原则，组织学校周边商户成立“护校安园志愿者联盟”，安装联动报警小喇叭，汇聚护校安园群防群治合力。
二、坚持教化为要，创新观护载体模式。针对存在严重不良行为但危害程度尚未达到送专门教育学校标准的未成年人，经召开部门联席会议，邀请律师团队针对法律依据、性质定位等进行研讨论证后，投资100万元创新建设“安馨家园”青少年管护中心，实现涉罪错未成年人教育、感化、挽救无缝衔接。一是精心谋划筛选。制发《安丘市“安馨家园”青少年观护中心实施方案》，实行“小班制”观护，每期由专门教育指导委员会审核确定8-10名未成年人，经监护人签订相关文书后，观护对象进班观护。截至目前，已开办9期，挑选观护学员70名。二是精细观护帮教。组建由政法、教体、妇联等部门成员组成的专家团队，研判当期学员共性问题，围绕道德法制、行为矫正、心理辅导、学业职业规划等，科学设置观护课程，结合观护对象课堂评估情况，随时调整设置针对性课程。同时，加强与监护人沟通，观护中及时分享观护对象必要信息资源，适时对监护人开展教育引导培训，共同促进青少年成长。三是精准引导复业。强化结业学员复学就业技能培训，帮助做好学业就业规划，延伸观护触角，实行“1+1+N”长期包靠帮扶新模式，全方位做好帮扶教育“后半篇文章”。目前，70名观护学员全部结业，其中34名学员已复学、上学，17名学员已就业，其他学员正积极联系上学、就业。
三、坚持严打为重，持续提升整治效果。一是专项行动整顿到位。开展“清缴非法管制刀具、清查街头聚集滋事人员”双清专项行动，加强人员密集场所、重点部位巡防，延长巡防时间至凌晨3:30，提高见警率管事率；常态化加强校园及周边综合治理，定期开展旅馆、KTV、网吧等场所从业培训指导，挤压未成年人违法犯罪活动空间。目前，已组织集中清查23次，社会面检查2800余次，整顿治安隐患区域16处，预警处置未成年人聚集风险隐患29起。二是突出重点处罚到位。将未成年人文身治理作为维护未成年人合法权益的重要手段，印发《安丘市关于加强未成年人文身治理工作的意见》，进一步厘清卫健、市场监管、民政等部门审批监管职责。对27家文身店进行高、中、低风险等级评定，逐一上门开展联合执法检查，跟踪督促整改发现的3个问题，对2家向未成年人提供文身服务的商家，依法开具潍坊首例文身治理行政处罚决定书。三是以打开路惩戒到位。坚持“打早打小、露头就打”，广泛布建信息员，加强涉未成年人违法犯罪线索摸排串并，严打未成年人易发多发的侵财、侵犯人身权利等突出违法犯罪，严惩团队挑头人物、幕后组织者。今年已采取刑事强制措施、治安处罚30余人次，送专门教育学校4名。
四、坚持立制为本，着力推动长效长治。一是高点定位谋划。高度重视预防未成年人违法犯罪工作，将其作为建设平安安丘、法治安丘的一项重要任务来抓，印发《关于深化预防未成年人违法犯罪工作的若干措施》，形成党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的工作格局。二是强化责任支撑。建立防范未成年人违法犯罪联席会议机制，设立联席办公室，规范议事规则，厘清建立各成员单位和属地责任清单，细化涉未成年人问题摸排、教育、监管、服务等各项工作流程，统筹调动各方资源力量既各尽其责、又齐抓共管，推动工作效能最大化。安丘市城里派出所作为潍坊市公安系统唯一单位，被团中央确定为“2023—2024年度全国维护青少年权益岗创建单位”。三是加强信息交互。建立信息交流共享机制，对于已了解掌握的轻微前科或有辍学意向、心理异常、身体疾病、家庭变故等特殊情况的未成年人，根据实际需要交换信息，分级分类建立动态管理档案，确保监管帮扶实效。目前，公安、教体、民政及镇街区等部门单位已交互未成年人重点关注信息8条。（孙龙）