河南省洛阳市涧西区司法局以贯彻落实《全国社区矫正质量提升两年行动》《2024年洛阳市社区矫正工作要点》为主线,积极探索“三个聚焦”“九个一”工作法,围绕分段教育,着力在初期矫正、分级矫正和期满矫正三个阶段上下功夫,推进社区矫正工作稳中求进。
聚焦入矫 降低矫正风险
一是进行一次调查评估。深入开展社区矫正调查评估,充分了解被调查人社会危险性和对所居住社区的影响以及是否符合在本辖区矫正的条件,将情况抄送至法院和检察院,体现了社区矫正机构的审慎态度,提高了社区矫正适用的准确性。
二是举行一次集中宣告。每半月组织当月新入矫的社区矫正对象集中宣告(除未成年矫正对象外),矫正中心工作人员、矫正小组成员、检察官参加,宣读宣告纪律、宣告犯罪事实、告知严守规定、宣誓入矫誓词,体现了社区矫正活动的严肃性,保障了社区矫正工作顺利进行。
三是开展一次入矫谈话。通过入矫谈话了解和判断社区矫正对象的性格、年龄、心理特点、健康状况、犯罪原因、犯罪类型、悔罪表现等,制定有针对性的矫正方案,实现分类管理、个别化矫正,体现了社区矫正管理方式方法的针对性和灵活性,增强了对社区矫正对象监管实效。
聚焦矫正 提高矫正质量
一是做到“一天两查看”。每天依托省平台,通过通信联络、信息化核查、远程视频督查等方式,每半天查看一次在矫人员活动情况和行为表现,掌握社区矫正对象的工作、学习、生活等活动情况和接受监督管理教育帮扶等表现,及时处理平台离线报警情况和逾期信息处理情况,确保在矫人员稳定可控。
二是坚持一周一研判。每周开展风险隐患研判,对全区社区矫正对象进行排查、点验,对照“十二类”社区矫正对象登记造册,每周二通报至相关单位,对具有不稳定因素的重点社区矫正对象进行“四包一”,局领导对重点社区矫正对象进行分包;定期开展全区案卷评查工作,边查边改,规范档案管理。
三是组织一系列教育。每日撰写普法案例在社区矫正工作群发布,常态化开展普法工作;每周开展一次集中教育,邀请青年律师、黄河桥强制隔离戒毒所干警、公安等相关部门为社区矫正对象授课,主要包括法律法规、形势政策、社会道德教育,提高了社区矫正对象的悔罪意识和法治意识;每月组织一次社区矫正对象行为养成训练,通过训练培养团结意志,树立身份意识,增强规矩意识。
聚焦解矫 维护社会稳定
一是举办一场期满讲座。在每月初统计一月内期满解除矫正的社区矫正对象,教导其“尊法、学法、守法、用法”,同时提供就业指导或者就业信息,一次性告知办理解矫手续,促进他们从“违法者”变成“守法者”再到“普法者”。
二是提供一次法律服务。发放解矫证明当天,由法律顾问为有需要的社区矫正对象进行“一对一”服务,提供法律咨询,对有需要办理退休、社保等情况的提供指导,帮助他们在身份上真正完成从服刑人员到普通公民的转变,保障他们的权利,降低再犯罪的可能性。
三是妥善安置一群人员。解除矫正后与安置帮教相衔接,实现矫正资源与安置帮教资源的有效整合,协调街道、民政、人社、企业等提供职业培训或岗位,持续掌握人员情况,化解社会矛盾纠纷。
初心如磐,奋楫笃行。近年来,涧西区司法局年均列管社区矫正对象500人,利用“三个聚焦”“九个一”工作法,无一例脱管、漏管现象,未发生一起影响社会安全稳定事件,在重大会议、节假日期间贡献了司法行政力量,为“平安涧西”“法治涧西”谱写了新时代社区矫正工作篇章。(吴荣荣)