为切实减轻企业负担,激发市场主体活力,今年以来,广汉市司法局通过优化法治供给、深化执法规范、强化全程监督等一系列举措,持续营造高效透明、公平公正的法治化营商环境,为全市经济高质量发展提供坚实法治保障。
优化法治供给,延伸助企纾困“保障链”
一是精准匹配企业法治需求。在德阳高新区政务服务中心设立公共法律服务工作站,集法律咨询、法律援助、公证等服务为一体,为园区企业提供全链条、一站式精准服务,今年已开展“法治体检”36次,送法进企业123次,惠及企业500余家。
二是提升企业从业人员法治素养。依托“民法典宣传月”等载体,组织92家企业参加“‘典’进企业·法护营商”专项普法活动,聚焦企业关切的合同履行、知识产权保护等重点领域,通过以案释法、互动答疑等形式精准普法。今年以来,开展专项法治讲座16场,提供法律咨询680余次,持续提升企业依法经营和风险防范能力。
三是高效化解涉企矛盾纠纷。积极构建涉企纠纷多元化解机制,依托商会、知识产权、民事纠纷等行业性专业性调解组织及民事纠纷调解平台,聚焦企业高频多发的纠纷类型,提供专业、高效、便捷的调解服务,今年以来,成功调解涉企纠纷21件,涉及金额737.6万元。
深化执法规范,拧紧行政执法“安全阀”
一是严把主体资格关。组织开展行政执法主体资格清理确认工作,审定并公示行政执法主体74个,从源头规范执法权限。严格执行持证上岗、亮证检查制度,动态清理执法人员电子证件85个,确保执法证件有效性、合法性和准确性。
二是统一检查标准尺。设立涉企行政检查公示专栏,公示行政检查文书基本格式文本、行政检查事项和依据,增强执法规范性与统一性。聚焦全市行政执法队伍综合素质和执法能力水平提升,组织执法部门专题培训4场,覆盖执法人员420人次。
三是优化执法程序链。推广应用“法治账图”,明确执法依据、权限和流程,为执法人员提供标准化、可视化操作指引。推动全市执法部门完善行政裁量基准制度,动态调整“不予、免予、减轻、从轻、从重”处罚“五张清单”,全市行政执法包容性大幅提升。今年以来,轻微不罚、首违免罚共501例,减轻处罚34例。
强化全程监督,织密权力运行“防护网”
一是拓宽诉求响应渠道。设置16个涉企行政执法监督联系点,广泛收集意见建议,累计发放涉企行政执法满意度问卷600余份,收集整改问题线索15条,企业反馈渠道更加高效畅通。
二是创新执法监督模式。着力推进行政执法监督专家库建设与运用,开展“伴随式”执法监督5次,纠正不规范问题5个,确保执法行为公开透明。深化“综合查一次”改革,大力推行“天府入企码”,以数字赋能推动执法检查透明化、规范化、智能化,截至目前,执法部门“亮码入企”316次,市场主体评价数21次,均为满意。
三是持续巩固监督成效。严格落实行政处罚案件回访制度,采用电话调查与实地走访相结合的形式,累计回访企业58家,推动企业满意度显著提升。常态化开展涉企行政执法案卷评查,对发现问题及时制发监督文书,今年以来,累计评查案卷130件,督促整改问题16个。
下一步,广汉市司法局将牢牢把握高质量发展这个首要任务,聚焦市场主体关切,将法治融入营商环境建设全链条,为各类市场主体蓬勃发展注入强大法治动能。